赢得时间救助生命中国紧急救援河南省全境常态化航空救援实现了

　　一、新闻事件：

　　“中国航空紧急救援是一项国家安全工程、是一项经济工程、更是一项大民生工程。自2009年到2016年，历经八年的艰苦探索和扎实工作，中国的航空紧急救援工作已经实现了从无到有的重大突破，虽然在航空紧急救援的领域我们和发达国家还有至少伍拾年的差距，但是今天我们河南省全境常态化航空救援的隆重启动，我们可以骄傲地告诉大家，我们是社会主义国家倡导的中国模式的航空紧急救援，我们对百姓的救助完全免费。”领导的发言掷地有声。

　　2016年9月3日，正值中国人民抗战胜利纪念日，作为即将隆重召开G20峰会的献礼工程。在河南郑州中原福塔广场，一场名为“赢得时间救助生命—中国紧急救援河南省全境常态化航空救援启动仪式”的活动隆重举办。出席启动仪式的领导有十二届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任委员胡德平、原全国人大教科文卫委员会副主任、中国老龄事业发展基金会执委会主任万勇、民政部紧急救援促进中心航空救援委员会主任张子轩、中国紧急救援战略研究院（筹）院长项续朗、中国基本建设优化研究会优化投资工作委员会秘书长孙铭阳、中国总裁商会秘书长李雷、中国企业文化促进会创新发展文化专业委员会秘书长王银城、河南省人民医院院长顾建钦等各界领导和嘉宾及三百余家重要媒体的代表共同出席并见证这个重要的历史时刻。

　　秉承合作共赢原则，民政部紧急救援促进中心航空救援委员会主任张子轩与河南省人民医院院长顾建钦共同设计并实施了中国航空紧急救援的河南模式，并将成为今后全国推广航空紧急救援产业的重要模板。本次活动的隆重举办结束了2008年汶川地震以后所暴露的我国航空紧急救援力量不足的局面。响应了2009年2月25日中国科学技术协会、国家民政部、交通部、发改委、民航总局、中航工业、中国航协、中国民航大学等相关国家部门的负责人和27位院士，专家学者及首都主流新闻媒体百余人，在北京航空航天大学举行《国家航空应急救援体系建设高层论坛》的号召。当时的大会上与会的专家学者和院士们群情激昂、大声疾呼党和国家领导人要高度重视通用航空应急救援体系的建设和发展，积极建言献策。这次会议在我国通用航空与航空救援的历史性转折中起到了决定性的作用，是航空救援史上的里程碑。

中国老龄事业发展基金会执委会主任 万勇 致辞

河南省人民医院院长 顾建钦 致辞

　　本次活动的隆重召开就是民政部紧急救援促进中心航空救援委员会、广东白云通用航空有限公司等单位坚守对祖国对人民的庄严承诺，用河南省全境常态化航空救援的实现来告诉全国乃至世界人民，百姓的生命大于一切。并且八年如一日用实实在在的行动在为百姓扎扎实实地做好一件事。

　　本次启动仪式的系列活动共有四个板块的内容构成，分别是：“河南省全境常态化航空救援启动仪式”；参加央视星光大道的“星光达人同唱中国梦”亲民演出；胡德平先生牵头组织的“胡耀邦文选学习会”；以及“中国爱乐男声合唱团专场音乐会”。值得一提的是“胡耀邦文选学习会”的举办响应了习近平总书记2015年11月20日在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上提出的重要指导思想；而中国爱乐男声合唱团秉承弘扬正气，传播正能量的理念于2016年6月25日在人民大会堂为习近平总书记及俄罗斯普京总统的专场演出后，专程到豫助力中国航空紧急救援的产业发展。

　　二、中国航空紧急救援的八年成长之路：

　　中央编办于2005年2月3日下达了《关于民政部紧急救援促进中心机构编制的批复》，同意成立民政部紧急救援促进中心。2014年7月31日根据航空救援的客观需要，成立民政部紧急救援促进中心航空救援委员会，中心规划在中国境内建设850个救援基地，1400个救援基站及若干个救援点，实现全国联网形成15-25分钟紧急救援圈，利用航空救援的优势最大程度赢得时间，救助生命。

　　在民政部紧急救援促进中心航空救援委员会的平台支持下，广东白云通用航空有限公司作为中国航空紧急救援的唯一执行单位，引领中国航空救援产业的发展。公司于1997年12月15日取得中国民用航空总局/民航中南管理局颁发的通用航空企业经营许可证，是中南六省地区范围内的首家地方通用航空公司，1998年10月为国内第一家取得中国民用航空总局批准私用飞机驾驶员执照培训的通用航空企业。2013年与民政部紧急救援促进中心签订战略合作协议，开创了中国航空紧急救援事业的先河。公司主要从事直升机空中紧急救援服务、国内外私人直升机销售、租赁、直升机专业作业飞行、航空器代管、商用驾驶员执照培训、学生外派国际飞行院校委培服务等业务。公司拥有飞行、机务维修、航空气象、通信导航、签派管制、地面场道等专业技术人员队伍。2012年12月，航空飞行员暨紧急救援人才培训基地揭牌仪式在安阳职业技术学院举行。2013年6月13日，经民政部紧急救援促进中心同意，广东白云通用航空有限公司与安阳职业技术学院合作，在河南省安阳市建设全国首个航空紧急救援专项人才培训基地，联合培训航空紧急救援直升机飞行员、直升机维修师、航空抢险救援、航空医护等专业人才。2013年7月16日，中国紧急救援专项人才培训基地挂牌成立；2013年11月29日，中国紧急救援首批学员授衔仪式在安阳职业技术学院11号楼基地办公楼前启动；2013年12月12日，中国紧急救援首届年会在林州市红旗渠迎宾馆隆重举行；2014年5月6日，在中国紧急救援专项人才培训基地广东白云通用航空有限公司与澳大利亚安狄波狄安航空公司就联合培训紧急救援专业人才项目举行了签约仪式，此举标志着中澳两国在航空紧急救援的深度合作，这是中国航空紧急救援和世界接轨的具体举措；2014年5月29日上午，中国紧急救援河南航空救援基地成立仪式在河南省安阳市汤阴县隆重举行；2014年6月20日下午，中国紧急救援登封救援基地进行首次模拟救援演练，直升飞机仅用12分钟就将伤者救援并转运到登封市中心医院，演练取得圆满成功；2014年7月7日上午在北京人民大会堂，李克强总理和德国总理默克尔共同见证了白云控股集团与空客集团直升机分部签署了50架EC135的救援直升机购买协议，为中国航空救援的全国布局打下了坚实的物质基础；2014年8月3日在云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，中国紧急救援30人的队伍快速反应直达现场，共搜救转运危重伤员59人，其中84岁高龄的老人在被困67小时后经过队员的搜救、直升机救援、转运，老人脱离危险，转危为安。救援期间同时空投转运前线救灾物资86架次，空投急需物资85吨；进入2015年，中国航空紧急救援的团队全力布局河南全省航空救援的基地及紧急救援起降点及医院定点抢救基地的建设，民政部紧急救援促进中心航空救援委员会张子轩主任介绍，在2016年7月底，借助河南省人民医院互联互通平台，我们已经建设好郑州、安阳、洛阳、驻马店、商丘五个城市的航空紧急救援一级基地，并完成了全省各县共158个临时起降点的建设，在河南省范围内形成昼间常态化航空救援的一小时覆盖圈，并实施了多次免费航空医疗救援。计划在2017年底以前，以河南省为样板，进而建设全国其他省市的航空救援基地，使中国的7乘24小时常态化航空紧急救援产业初具规模。争取到2020年，建设覆盖全国的航空紧急救援基地，形成中国航空紧急救援网络，在全国范围内，实现7乘24小时常态化的航空紧急救援能力。

　　2016年9月1日，国家卫生计生委关于印发突发事件紧急医学救援“十三五”规划（2016-2020年）的通知中明确战略性地提出“推进航空医疗转运与救治。鼓励发展我国航空医疗转运与救治工作。制订支持航空医疗转运与救治发展的政策和保障措施。研究编制航空医疗转运与救治相关工作规范和技术指南。逐步开展航空医疗转运与救治的专业队伍和装备设施建设。积极探索建设国家航空医疗救援力量。”的战略目标，更进一步为中国航空紧急救援产业的发展提供了战略方向。

　　三、围绕中国航空紧急救援开展的通航产业布局：

　　中国紧急救援的团队为了实现航空救援的公益化，专门组织调研并战略性地规划了十大板块的产业布局，以九项配套产业支撑航空紧急救援的顺利开展。（一）培训：“救兵天降”项目目前已经培养了300多名直升机驾驶员；（二）旅游：中国低空旅游产业“空中看美丽中国”项目已于2014年7月28日签订了全国首批十个基地；（三）保险：生命宝产品的逐步推出；（四）俱乐部：筹建航空俱乐部；（五）飞行器生产：空客EC135的生产入驻中国及俄制米171等逐步的引进；（六）6S店：遍及全国的航空6S店逐步实现；（七）FBO：FBO航空保障基地；（八）携手皇甲特卫联合打造空中安保业务；（九）金融：“航空紧急救援产业基金”的筹建。所谓一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，只有产业集群的战略组合，中国航空紧急救援才能实现以公益为导向，以产业为基础，实现真正的公益产业的稳定发展。

　　四、中国航空紧急救援，下一个目标全国覆盖：

　　历史的足迹一幕一幕虽已入时光的长河却依然历历在目，白云通航是中国紧急救援航空救援历史的亲历者与书写者，继往开来，白云通航希望全球的华人共同关注与参与到既是重要经济工程更是重大民生工程的中国航空紧急救援产业中来。2016年国办第38号文《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》再次为通航产业的发展指明方向，近日白云通航高层召开会议，认真学习贯彻“指导意见”，分析当前形势，并为今后五年紧急救援产业的发展做出战略布署，向全球华人吹响了中国航空救援攻坚战斗集结号，并提出了以下战略发展目标：

　　（一）加速基础建设：自2016年起至2020年，规划逐步实施通用航空机场建设，计划逐步建成850个通用航空机场及相关配套设施，实现全国城市之间1小时的通航网络布局；（二）拉动需求发展：通过通用航空专业人才培训、机场建设、通用飞机生产及销售、救援物资集散地建设及通用航空服务业等的实施，拉动各相关产业需求发展；（三）提升产业规模；预计2020年，推动实现通用航空飞行器超过850架，初步形成自主品牌的通用航空飞行器的生产能力及初具规模的消费市场；（四）促进经济振兴：通用航空产业的发展，不仅利于完善综合交通体系，培育新增长点，带动扩大就业和服务业升级。同时能够带动基础建设、产业升级、拉动内需，连通物流、地产等相关产业，更为关键的是给中国老百姓带来巨大的实惠，为小康社会做出积极贡献！

　　在2016年9月3号的“中国紧急救援河南省全境常态化航空救援启动仪式后”，根据各省合作单位的实际情况，以河南模式为样板，启动湖南、内蒙、贵州、山东、湖北、广东等省份及自治区、直辖市的航空紧急救援产业布局工作，以每个省份东西南北中的五个基地为基础，进而按照航空紧急救援的产业布局，以点带面，互联互通，实现省内点对点通勤，进而拓展到省际的点对点通勤，逐步连成空中网络，为国家正式放开通航产业的发展做好低空领域的基础布局。让产业的发展回归国家安全工程、经济工程、大民生工程的本质。让产业的发展造福百姓，并拉动GDP的有效增长。

　　五、中国航空紧急救援—中国公益产业的扛鼎之作：

　　中国航空紧急救援的重要团队成员在亲历2008年奥运会的组织工作及2010年世博会的组织工作中探索出“世奥典藏中国公益产业”模型，其六字核心价值观是：“行善道利众生”；并以“发现、挖掘、弘扬、传承”中华民族优秀传统文化为使命；倡导：“身体健康、心灵愉悦、灵性升华”的中国公益产业核心理念，共创“良性循环、可持续发展”的产业模式，引领社会各界力量以“集腋成裘、聚沙成塔”思想为指导，为社会奉献正能量并引领大众共同为社会创造永恒的普世价值。中国航空紧急救援正是中国公益产业的典范模型，以实体产业的发展带动公益效应的普世价值，用公益的产业效应促民生、促和谐、以正知正觉正能量引领未来生活方式，共同实现民族复兴伟大中国梦。